重大技術(shù)裝備是國(guó)之重器，事關(guān)綜合國(guó)力和國(guó)家安全。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部委的有力推動(dòng)下，我國(guó)石油石化重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化取得了令人矚目的巨大成就。
目前，中國(guó)石化千萬(wàn)噸級(jí)煉油裝置裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到94%，百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到87%。但部分關(guān)鍵核心裝備仍依賴(lài)國(guó)外制造，成為制約我國(guó)石油石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、危及產(chǎn)業(yè)鏈安全的瓶頸。突出表現(xiàn)在，部分特殊條件井下測(cè)控裝備等存在空白，先進(jìn)地球物理裝備、大型壓縮機(jī)等方面與國(guó)外制造存在一定差距。
為加快推進(jìn)石油石化重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，防范化解“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，全國(guó)政協(xié)委員馬永生提出以下建議： 一是加強(qiáng)攻關(guān)力量歸口管理。重大技術(shù)裝備創(chuàng)新攻關(guān)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及科研機(jī)構(gòu)、裝備制造、大專(zhuān)院校、示范工程等多個(gè)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)分別歸口國(guó)家不同部門(mén)管理，造成一些項(xiàng)目多頭申報(bào)、資金分散使用等問(wèn)題，不利于集中力量辦大事。建議國(guó)家層面明確牽頭部門(mén)或在相關(guān)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，歸口管理國(guó)家重大技術(shù)裝備創(chuàng)新攻關(guān)工作，統(tǒng)一制定政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)力量，形成產(chǎn)學(xué)研用“一條龍”的攻關(guān)機(jī)制。 二是加強(qiáng)統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)。試驗(yàn)?zāi)芰κ呛饬垦邪l(fā)能力的重要因素，檢驗(yàn)?zāi)芰κ钱a(chǎn)品質(zhì)量的重要保障。目前，制造企業(yè)各自建設(shè)試驗(yàn)裝置，有些試驗(yàn)裝置投資上億元，只供自己使用，造成資金、資源浪費(fèi)，增加企業(yè)成本。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭統(tǒng)一管理國(guó)家級(jí)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)和認(rèn)證工作，對(duì)已具備條件的抓緊組織認(rèn)證，推進(jìn)資源共享，形成一批國(guó)家級(jí)試驗(yàn)平臺(tái)。 三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)提升工作。建議國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和提升工作。組織開(kāi)展關(guān)鍵核心領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，促進(jìn)提升自主創(chuàng)新能力。 四是加強(qiáng)政策支持。建議針對(duì)高端材料、關(guān)鍵裝備、核心部件等“卡脖子”項(xiàng)目，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。不僅補(bǔ)貼科研、制造單位，也要補(bǔ)貼承擔(dān)使用風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)單位，激發(fā)使用單位的積極性。